[정의]

삼국 시대부터 757년까지 영덕 지역에 설치되었던 지방 행정구역.

[개설]

야시홀군(也尸忽郡)은 본래 고구려의 영토였다는 기록이 『삼국사기(三國史記)』 지리지에 보인다. 5세기 후엽에 신라의 영토로 편입되었으며, 삼국 통일 이후 경덕왕이 야시홀군을 야성군(野城郡)으로 개칭하였다. 영현(領縣)으로는 조람현(助欖縣)·청기현(靑己縣)이 있는데, 모두 고구려 때의 지명이다. 지금의 경상북도 영덕군 영덕읍·강구면·남정면·달산면·지품면 일대를 관할하였다.

[제정 경위 및 목적]

야시홀군은 고구려가 동해안 일대로 진출하여 영덕 지역을 효율적으로 통치하고, 남쪽으로 신라를 공략하기 위해 설치한 지방 행정구역이다.

[관련 기록]

『삼국사기』 권35 지리지 명주(溟州)조에는 "야성군은 본래 고구려의 야시홀군이었는데, 경덕왕이 이름을 고쳤다. 지금[고려 시대]의 영덕군(盈德郡)으로 영현은 2개이다. 진안현(眞安縣)은 본래 고구려의 조람현이었는데, 경덕왕이 이름을 고쳤다. 지금의 보성부(甫城府)[청송군 진보면]이다. 적선현(積善縣)은 본래 고구려의 청기현(靑己縣)이었는데, 경덕왕이 이름을 고쳤다. 지금의 청부현(靑鳧縣)이다."라는 기록이 있다. 한편 『삼국사기』 권37 지리지 하슬라주(何瑟羅州)조에는 고구려의 지명으로 야시홀군을 간략하게 소개해 놓았다.

[내용]

『삼국사기』 지리지에 따르면 야시홀군은 본래 고구려의 영토였으나 신라가 빼앗았고, 경덕왕 대에 야성군으로 개칭했다고 한다. 소속 현으로 기록된 2개 현 역시 고구려 때부터 내려온 지명이다. 조람현은 고구려의 옛 지명으로, 경덕왕이 진안현으로 고쳤다고 하는데, 지금의 경상북도 청송군 진보면과 영덕군 지품면·달산면 일대에 해당한다. 청기현 역시 고구려의 옛 지명인데, 경덕왕이 적선현으로 고쳤다고 하며, 지금의 경상북도 청송군 청송읍 일대에 해당한다.

삼국 시대 및 통일 신라 시대의 야시홀군이 지금의 경상북도 영덕군 영덕읍을 중심지로 삼아 청송군 북부까지 관할하였으며, 이를 통해 동해안과 지금의 ‘안동-영양’ 등 내륙 도시를 연결하는 중요 교통로의 거점이 되었다. 야시홀군은 고구려의 광개토왕과 장수왕이 신라에 강한 지배력을 행사하던 시기[400~481년] 혹은 장수왕이 신라를 공격하여 흥해 지역까지 진출하였던 시기[468~481년]에 설치하였으리라 추정되지만 정확한 연대는 단정할 수 없다. 고구려가 지방관을 파견하여 직접 지배하거나 재지세력을 재편하지는 못하였고, 군사적으로 장악한 시기도 짧아 5세기 후반에는 신라에 편입되었다.

[변천]

야시홀군은 757년(경덕왕 16)에 야성군으로 개칭되었으며, 940년(고려 태조23)에 영덕군으로 고쳤다. 1018년(현종 9)에는 예주(禮州)에 영속되었다.

[의의와 평가]

야시홀군의 설치와 운영은 고구려와 신라 간의 동해안 일대 각축전과 지방 통치 방식, 내륙 거점 도시와 동해안 지역의 교통로 운영 원리를 이해하는 데 중요한 사례로 평가된다.